中共渝惠食品集团有限公司委员会关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的意见
集团各党委、党总支（支部）：
渝惠食品集团成立后，集中开展了一次学习讨论活动，在统一思想认识、振奋精神、明确发展思路和目标等方面，取得了较大收获。但是与市委、市政府《关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的意见》和市国资委的要求相比，讨论还不够深入、具体。为此，经集团党委研究，决定从今年6月中旬到年底，在集团公司及其子公司中开展“解放思想、扩大开放”的大讨论，通过大讨论、大思考，寻找差距，寻找对策，践行发展。为此提出如下意见：
一、充分认识开展“解放思想、扩大开放”大讨论的必要性
（一）大讨论是贯彻落实发展“十二”字要求的迫切需要。今年二月，渝惠食品集团成立时，市委、市政府和市国资委提出了“保供应、稳物价、安民生、创效益”的十二字要求，主要是蔬菜、粮油、肉类方面的保供稳价。这是渝惠食品集团的发展方向!本^文由方案,范文库,为您'搜集.整理.和目标，是立企之本、强企之基。解放思想是企业创新发展的一大法宝，改革开放是企业做强做大的强大动力。没有思想的大解放，就不可能有大开放，也就不可能贯彻落实好“十二”字要求。
（二）大讨论是正视差距、清醒头脑的迫切需要。通过前几年的改革，集团所属企业克难求进，产权改革，减债减人，轻装前进，稳步发展，取得了较好成就，实现]方案-范文'库.整理.了历史性转变，得到了上级肯定和职工赞同。但是，与市内同行业企业相比，差距甚大。集团各级领导班子成员，都要通过大讨论，重新认识本企业的情况，正视客观差距，做到自知之明，保持清醒头脑，增强紧迫感和危机感，自加压力，百倍努力，奋起直追。
（三）大讨论是整合企业、做强做大的迫切需要。目前，集团食品主业在新企业中不够突出，发展艰难；同类优势业务也较为分散，运作成本较高，赢利能力较弱，发展缓慢。集团要实现]方案-范文'库.整理.跨越发展，必须进一步解放思想，在集团的发展目标要求下树立“一盘棋”的思想，用新的理念、新的思维、新的办法和新的措施，推进资产、资源、产业链的整合，切实做到思想上服从整合，观念上适应整合，行动上支持整合。
（四）大讨论是振奋精神、创新发展的迫切需要。发展是解决集团所有问题的关键。发展需要创新，创新是发展的不竭动力。创新发展要有敢闯、敢试、敢于拼搏的精神。但是，集团有些企业和党员干部，锐气不足，闯劲不够，创新发展激情不高，争先进意识不强，看到先进不学习，自己落后不着急，推动工作不得力，思想观念、能力水平、精神状态都与“十二”字要求和“加快”发展不相适应。
（五）大讨论是开放合作、增强竞争的迫切需要。目前，渝惠食品集团“散、小、弱”状况突出，要做强做大，五年实现]方案-范文'库.整理.100亿元销售额、300亿元市场交易额、5000万元利润的目标，根本出路在开放合作，最大动力也在开放合作。但是，集团多数子公司缺乏开放合作的力度和广度。开展大讨论，就是要把集团广大干部员工的思想和行动统一到开放、合作、竞争和做强做大上来。
二、认真分析解决思想不够解放、开放度不够大、发展不够快的主要问题及原因
（一）主要问题及表现。从考察和调研来看，集团及所属企业与市内外同行业企业相比，目前最大的差距是思想观念上的差距，最大的障碍是“等、靠、要”，最大的危机是安于现状，缺乏竞争。具体表现主要有六个方面：
一是开拓意识不强。企业改制后，虽然就业观念等有所转变，但总体上还存在自我封闭、僵化保守、思想不新、思路不活，长期定势思维，工作千篇一律，不敢越雷池一步，发展的新局面没有打开。
二是开放意识不强。这是集团存在的突出问题。国有股份过大，社会股份较少，机制不活，资金紧张，发展艰难，开放促发展的思想没有牢固树立起来，大开放促大发展没有实现]方案-范文'库.整理.。
三是发展意识不强。除少数企业发展较好外，多数企业改制后发展不好，不少企业没有发展规划，走到哪里算哪里，没有大的发展。整个集团没有形成追赶式、跨越式发展的氛围。
四是机遇意识不强。改制后，不少企业没有抓住改制后轻装前进的机会求得发展，没有抓住政府扶持的机会求得发展。有机会抓不住，抓而不稳，发展也就停滞不前。
五是创新意识不强。多数企业还没有做好“创新”这篇文章，同行业的先进做法不学习，自己的发展目标定位不清楚，老业务逐步丢失，新业务没有发展，新的经营方式还没有运用，发展后劲严重不足。
六是进取意识不强。集团绝大多数党员干部和员工是敬业的。但还有相当一部分领导和员工不敬业，抓发展不带劲；有的私心严重；有的不愿做脏活重活。
（二）主要原因。客观上，渝惠食品集团是改制后的小企业，开放、发展先天条件不足。主观上，没有跳出一些旧的思想、体制、机制上的束缚，影响和制约发展的一些突出问题没有得到有效的解决。主观因素大于客观因素。从集团存在问题的原因来看，主要有六个方面：
一是业务学习和调查研究没有下大功夫、真功夫。有些企业忙于业务和应付，不善于学习和研究，业务报刊不订，业务讲座不听，业务信息不灵；考察工作走马观花，研究分析问题不深不透，知其一不知其二，市内外同行业的发展情况一概不知。学习了解差，信息储存少，业务知识欠缺，一谈发展就想不到，更不能做到。
二是有吃即安、小富则足、小进则满、小有自得等思想观念作梗。企业改制后，人员减少了，离退休同志划走了，债务没有了，因此，有些领导和员工产生了自满情绪，安于现状，安于享受，缺乏紧迫感和危机感。
三是“宁当鸡头，不当凤尾”的观念障碍。改制后的企业在经营业务、规模等方面都有较大的变化，为了更好的发展主业和优势业务，做强做大企业，必须整合同类业务和企业，但有的领导和员工习惯于原有的“环境”和“圈子”，宁愿小企业“独立自主”，不愿进大企业当“龙体”。
四是国企“老大”思想还没有完全解决。渝惠食品集团的企业都是国企改制过来的，绝大多数员工都是老国企的职工。因此，国企一直有的“老大”思想，在许多员工中不同程度的依然存在。
五是“等、靠、要”思想严重。集团多数企业发展不快的根本原因，就是有些领导干部缺乏泥鳅钻土的“钻劲”、老虎捕食的“狠劲”、妇女生小孩的“韧劲”；缺乏自力更生、创新发展的精神。
六是没有优势业务和好的项目招商引资。这几年，无论是经营企业，还是生产企业，都没有多大发展，一个重要原因，就是企业没有形成经营品牌和支柱产业，因而不能引资合作，不能加快发展，做强做大。