改革开放以来，随着经济的发展，我市城乡人民群众生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#水平逐步提高。特别是近几年来，以“暖促”、机关干部与贫困户结对、完善低保政策、建立新型渔农村合作医疗制度、实施渔农民大培训等为标志的惠民工程，更是为改善底层群众特别是困难群体、弱势群体的生计生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#，保障他们的发展权利，作出了颇有成效的积极探索。但解决民生问题是长期的任务，群众的民生要求、民生期待，正随着经济社会的发展而不断强烈、不断深化，公平公正地共享改革发展成果日益成为群众的共同愿望。因此，发展到了现阶段，衡量发展成果不但要看经济总量、增长速度和质量效益，还要看人民群众是否得益、看社会是否和谐。
解决民生问题也需要解放思想，以体制机制的改革创新来保证。我们要像重视经济增长一样重视居民收入的提高。居民收入的提高固然要靠经济发展，但只有在符合公正、正义原则的“共享”机制和制度安排下，才能保证让发展成果真正为群众所共享。要加快建立健全政府提供基本公共服务的保障机制，建立面向民生的公共财政支持体制，通过公共财政更多地向民生倾斜，来逐步提高基本公共服务水平。基本公共服务是覆盖全体公民、满足公民对公共资源最低需求的公共服务，具有公共性、普惠性和公平性的属性。衣食住行是基本的民生项目，但更高层次的民生项目，还应包括就业、教育、公共卫生、养老保障、住房保障、生态环境保护以及基本文化权利等。为保证公共服务供给长期、可持续实现]方案-范文'库.整理.，就必须要以社会需要为基准，明确财政对公共服务投入的主导作用，突出政府的公共服务职能。从这一视角来审视，有许多民生问题需要解决。如要解决百姓看病难、看病贵等问题，特别是要逐步解决渔农村社会保障中的养老、医疗、失业三大保险问题；如要完善社会救助管理服务体系，对困难群体、弱势群体实行分类救助；如要抓好食品安全工作，尤其是要强力推进食品安全市场建设；如要解决市政建设的薄弱环节和老大难问题，从水、电、路等“大民生”上为民造福，等等。
解决民生问题还需要广大群众解放思想，通过自身的创业创新来实现]方案-范文'库.整理.收入的增长和生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#的改善。我们要通过这次解放思想大讨论，充分激发群众创业创新热情，引导他们主动投身到全市的创业创新大潮中去。更为重要的是，各级政府及有关部门要以创新精神，进一步改革和完善统筹城乡就业等涉及群众就业创业的各方面体制机制，拿出切实可行的政策措施，大力支持和服务群众创业创新，为群众创业创新提供公平竞争的舞台，使群众的发展权利得到切实维护，真正形成全民创业的生动局面，让广大群众在“共建”中实现]方案-范文'库.整理.“共享”。
而要做到这些，尤其需要始终坚持发展是第一要务，这样才能为改善民生奠定坚实的财力基础，为全民创业提供广阔的舞台空间。我们必须时刻牢记，经济是基础，发展是解决所有民生问题的关键。在新的发展征程上，只要我们不断解放思想，开拓创新，就一定能在推动经济发展新跨越的基础上，实现]方案-范文'库.整理.民生问题大改善，走出一条符合科学发展观要求、具有舟山特色的发展新路子。
（转自舟山网http://www.zhoushan.cn/newscenter/zsxw/t20080416_315058.htm)