编者按
三月的长沙生机盎然，春潮与思想共激荡。长沙新一轮
解放思想如何开展？28、29日两天，中共长沙市委中心组开展了第一次集体学习讨论，围绕“科学发展、创业富民”这一主题，深刻反思，寻求突破。现将中心组部分成员在集体学习中的精彩观点摘编刊发，以期引领长沙新一轮思想大解放的新浪潮。
余合泉（市人大常委会主任）
注重“三性”突出“三个坚持”
一要充分认识解放思想的重要性，坚持实事求是、与时俱进。解放思想对民族而言，事关国家兴衰；对个人而言，关系人生%方-案范'文库整-理#成败。解放思想的实质，就是实事求是；解放思想的目的，就是要与时俱进；解放思想的首要任务，就是要不断更新观念。二要大力弘扬解放思想的时代性，坚持“又好又快、科学发展”。解放思想是有时代性的。不同的时代，要解放的内容不一样、针对的目标也不一样。新一轮的解放思想，个人认为，是要解决“好与快”的问题。要实现]方案-范文'库.整理.“又好又快、科学发展”，关键在于能否搞好统筹发展。比如城乡经济发展统筹，尤其要重在农村。但在目前，国家的投入还是偏重于城市。为了夺取政权，农民流血；为了巩固政权，农民流泪；建设现代化，农民流汗。我们现在优先农村的发展，“以工带农”、“以工补农”是非常.本文.由方\案.范文库;为您搜;集'整理^应该的。三要认真把握解放思想的实际性，坚持改革创新、开拓奋进。解放思想不是空对空，而是现实需要。我们这一次的解放思想，有三个主体：一是决策主体，二是服务主体，三是市场主体。决策主体解放思想，目的在于创新发展机制；服务主体解放思想，目的在于创优发展环境；市场主体
解放思想，目的在于实现]方案-范文'库.整理.全民创业。只有富民高于一切、创业重于一切、发展先于一切真正落实到了行动中，三大主体在机制创新、环境创优、全民创业上，才会激情全面迸发。这样，长沙也就会在新的历史起点上扬帆奋进、实现]方案-范文'库.整理.率先发展的目标。
董学生（市政协主席）
冲破旧模式束缚进一步
解放思想 进一步
解放思想，是深入贯彻落实党的
十七大精神的重要举措，是推进长沙经济社会又好又快、率先发展的迫切需要，是创造人民政协事业新境界的迫切需要。
解放好思想，首先要破除一个“满”字。长沙这几年发展很快，有些同志就觉得自己很不错了。但是，和发达地区的省会城市比较，我们的差距还相当大。第二，要克服一个“怕”字。如果总是抱着“求稳怕乱”的思想不放，那我们肯定不敢大胆改革。第三，要克服“僵”字。这要求我们坚决革除陈规陋习，冲破旧的模式的束缚。僵化了的东西是不能解决新问题的。 新一轮
解放思想，对于政协来说，首先是履行职能要有新作为。一是协商活动要把握“扩大公民有序政治参与”的新形式；二是重点工作要寻找破解发展难题的新办法；三是议政建言要谋求解决民生问题的新招数；四是各项履职要兼顾促进方 案,范 文库欢迎您 采8集社会事业的新发展。其次是工作方式要探求新思路。一是建立履职成果转化新机制；二是探索协商议政新途径；三是实现]方案-范文'库.整理.合作履职
新跨越；四是形成社情民意工作新合力；五是探寻激发委员活力新路子。再次是自身建设要打造新形象。一是学习活动要体现新效果；二是政协宣传要突出新思路；三是制度建设要拓展新领域；四是机关服务要提升新层次。
谢建辉（市委常委、常务副市长）
突出三个重点解决四个问题
新一轮的
解放思想，主要在于解决发展中“好”与“快”的关系问题。怎么做？个人认为，要突出三个重点，解决四个问题。
关于突出三个重点。一是全民创业。创业能推动发展，创业能促进方 案,范 文库欢迎您 采8集就业，通过就业能够实现]方案-范文'库.整理.和谐。社会主义和谐社会，不是“救济型”的社会，而是“就业型”的社会，更是创业型的社会。二是体制创新。制约发展的最关键问题，还是体制机制的问题，体制机制怎样创新是这一轮解放思想必须要触及的问题。三是环境创优。在这一轮解放思想中，我们要着力营造出“宽松、宽容、宽厚”的发展环境。 关于解决四个问题。首先要解决思维问题。我们和发达地区相比，从根本上说，差距还是出在思维上。我们要少一点正向思维，多一点逆向思维；少一点收敛思维，多一点发散思维；少一点纵向思维，多一点横向思维；少一点对立思维，多一点统筹思维；少一点战术思维，多一点战略思维。其次要解决眼光问题。发展得“好”与“坏”，在于我们开展实际工作所做出的选择。包括对发展项目、用人、制度等的选择。选择就是眼光，眼光决定高度。再次要解决锐气问题，即精神状态的问题。现在干部队伍中职务疲劳、岗位疲劳的情况很突出，缺少锐气。
解放思想，要求干部敢于试、敢于破、敢于干。最后要解决责任问题。我们经常说的工作作风问题，其本质是责任感的问题。责任感强就会有务实的精神，踏踏实实把工作做好。
袁观清（市委常委、纪委书记）
牢牢把握科学发展这个主题
新一轮的解放思想，要把落实科学发展观、改变&方^案范%文库-整理^&经济发展方式、一切为了人民的最根本利益，作为所有工作的根本出发点和落脚点。这些年，长沙市在贯彻落实科学发展观、改变&方^案范%文库-整理^&经济发展方式上采取了很多的措施，出台了很多政策，工作卓有成效，但是还有继续找差距的必要。讲几点，一是长沙最重要的资源就是土地，它的利用，在有序性、科学性、持续性上显得不足；二是经济发展的招商引资上，选择企业的时候要防止对周围环境的破坏，要适度舍弃；三是发展的布局问题，长沙经济布局的合理性值得研究，如开发区的问题，我不主张东南西北都发展开发区。如果二三十年之后，企业都搬走了，那将留下很多后患。如何解决问题？在新一轮的解放思想中，我们要真正牢牢把握住科学发展这个主题，要深入思考什么样的发展才是科学的发展。解放思想关键是解放人的问题。这是对党员、机关干部、各级领导的考验。所以，我们一是要带头学习；二是要带头解放思想；三是要带头落实
解放思想的各项政策措施。在工作时，不能戴“有色眼镜”去看待工作对象，影响对客观事物的正确判断。
范小新（市委常委、组织部长）
干部队伍建设要进一步
解放思想 首先，谈对解放思想的三点体会。第一点体会，新的历史时期，我们尤须大力解放思想，要以改革创新的精神，推动党的建设新的伟大工程，为事业的发展提供新的更好的组织服务。第二点体会，在党建和组织工作中解放思想，必须处理好“坚持”和“创新开拓”的关系。我们开展党的组织和干部工作时，既要坚持党管干部的原则，但也不能固守陈规，要在坚持原则的同时有所创新，发展和完善干部队伍的选拔制度；第三点体会，解放思想要联系长沙市的工作实际，要抓住重点，干部要接触实质性问题，鼓励大家就问题进行讨论甚至争论。 其次，根据个人的实际工作经验和感受，我认为在干部队伍建设上解放思想有三个重点：一是要扩大干部选拔、任用的民主性，增强公信度。要切实贯彻“民主、竞争、公平、择优”的原则。二是要充分尊重、不断扩大党员的民主权利。要通过党内民主的建设来实现]方案-范文'库.整理.社会的民主，通过党内和谐的构建来创建社会的和谐。三是要不断优化人才环境，为全市的创业富民提供良好的人才资源。目前，长沙在人才的引进、培养和服务上，还存在一些薄弱环节，如公务员的招考政策还有需要改进方 案,范文库欢迎 您,采,集的问题，尤其是年龄的限制对优秀人才的选用就造成了很大的阻碍，更需要进一步
解放思想。
张迎龙（市委常委、统战部长）
解放思想要敢于打破现有利益格局
改革开放以来，我国社会利益结构更加多元化，利益之间的差异和对立不断增多。创业富民不可避免地会遇到利益冲突的问题，这个是客观存在的。遵循马克思唯物主义原则，科学的做法是：既承认现实，又改善现实。重点是克服三种不良倾向。一是克服权力利益部门化的倾向。一些部门强化手中的权力，把权力的着力点放在了部门利益的争夺和使用上，再通过部门利益的使用巩固部门的权力、维护部门的地位。这种现象的存在给创业富民带来了很多制约。二是克服经营利益垄断化的倾向。我国在高度集中的计划经济条件下形成的垄断经营，造成了很多消极的经济后果，如资源配置效率低下，因循守旧，技术、组织低效，甚至腐败等。垄断经营与市场经济体制是格格不入的，因此，要引进公平有序的竞争机制，打破独家垄断行业市场的局面。三是克服既得利益集团化的倾向。既得利益集团化对目前的经济改革有着很大的阻碍性。他们要么仰仗行政权力，要么凭借垄断优势，在尚不很完善的市场经济竞争中呼风唤雨。从某种程度上说，利益集团化比利益少数化或利益平均化更难对付。利益少数化就像权力寻租和腐败，是见不得人的东西，完全可以动用
法律手段；利益平均化则是大锅饭，早已失去存在的基础。恰恰只有这种利益集团化的行为，披着合理合法的外衣，冠冕堂皇地破坏社会公平，侵犯民众利益。因此，“创业”必须摒弃既得利益集团化的不良倾向，才能更好地做到“富民”。
张湘涛（市委常委、市委秘书长）
围绕“三题”
解放思想 其一，围绕主题解放思想。“科学发展、创业富民”是长沙新一轮
解放思想的主题。当前，面对建设“两型社会”的重大历史机遇，如何建好科学发展的示范区，需要我们在三个方面大胆探索，敢试敢闯。一是大力弘扬创业精神。文化、舆论这一块要不断加大工作力度，进一步倡导创业精神，培养创业文化，支持创业行为。二是优化创业环境。进一步改进方 案,范文库欢迎 您,采,集政府服务，把内部的创业主体激活，把外来的创业力量充分利用。三是要降低创业的成本。在
法律和政策允许的范围内，尽最大努力增加长沙创业的吸引力和竞争力。 其二，围绕破解难题解放思想。一是观念上的难题。要克服畏难情绪，强化机遇意识；要克服因循守旧的观念，强化创新意识；要克服自满的情绪，强化忧患意识；要克服物本的思想，强化人本的意识；要克服漂浮的心态，强化实干的意识。二是工作上的难题。要结合实际找差距、对照差距找问题、剖析问题找原因、分析原因找对策。三是体制上的难题。尤其是“两型社会”先导区的建设要按照“精简高效”原则来确定行政管理体制，要有重大突破。 其三，围绕重大课题解放思想。要在
解放思想的大潮中，更好地从长沙实际出发，进一步搞好调研活动，切实抓好事关长沙发展的重大课题的
调研活动。要用更高标准、更准定位、更严要求来开展工作。在
解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚合力，在凝聚合力中加快发展。
陈泽珲（市委常委、宣传部长）
解放思想要从发展实践破题
如何把
解放思想大讨论活动引向深入、提高认识、推向高潮、产生实效，我认为关键是要从发展实践破题。
一要开“方子”。开“方子”的参照物是科学发展、创业富民。主要是四个方面：发展理验上，有哪些不适用；发展目标上，有哪些不自觉；发展方式上，有哪些不相符；发展环境上，有哪些不到位。
二要挖“根子”。
解放思想不仅要看到发展中的差距，更要找到思想上的根源。结合长沙实际，有五种思想意识要彻底改变&方^案范%文库-整理^&：保守的小农意识、封闭的内陆意识、陈腐的官僚意识、狭隘的本位意识、潜在的惯性意识。
三要洗“脑子”。长沙新一轮的
解放思想要对照三个东西来“洗脑”：一是“一个标杆”——先进地区的典型。二是“一把尺子”——科学发展的要求。三是“一个信号”——人民群众的期盼。
四要变“法子”。应在四个方面着力：一是立争先之志，要敢于向先进叫板，敢于提一流目标。二是谋发展之策，善于在改革中改变&方^案范%文库-整理^&，在创新中出新，力求在体制创新、环境创优、全民创业上有大的突破。三是兴实干之风，做到先干不争论，先试不议论，先做不评论，允许在探索中有失误，不允许在工作中无所作为。四是聚人和之力，在创业富民中提升执政能力，在团结共事中增强整体合力。
杨光荣（市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记）
深刻认识新一轮
解放思想的背景和主题
新一轮解放思想，我觉得有个前提必须搞清楚，那就是这次解放思想的背景和主题。个人认为：新一轮解放思想的主题是如何落实科学发展观，突出解决又好又快发展的关系问题。简单地回顾下历史后，就可以这么说，30年前的解放思想，最大的时代背景是“回头看”，解决最基本的温饱问题。在苦极求变的共同要求下，谈
解放思想，容易有舆论氛围和群众基础。
30年后的今天，新一轮解放思想面对怎样的时代背景呢？一方面是
改革开放带来了经济社会的巨大发展，人民群众生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#在不断提高，另一方面是我们面临的发展矛盾更加复杂与尖锐。具体表现为现实中的城乡差距、区域差距、群体差距等都比较大，经济高速发展的背后是以对资源的高消耗，环境的大破坏为代价的。这样的背景，决定我们这一次解放思想的主题是如何解决好进一步发展的问题，即新一轮发展的目的、方向!本^文由方案,范文库,为您'搜集.整理.、路径等。所以，今天讲解放思想，就是要在站在全局看问题，对科学发展所强调的“好”与“快”关系有深入的理解`方案范#文.库整-理^，要做到真懂、真行。新一轮
解放思想的成果，不应再是简单的大干快干，不计后果，而是对千秋大业、子孙后代负责。
易佳良（市委常委、浏阳市委书记）
解放思想关键在于实事求是
首先，解放思想的标准不是一成不变的，而是与时俱进的，关键是实事求是，具体问题具体分析。我们可以用走路行车来做一个生动的比喻。走得太快了，有些问题就难免考虑不周全，容易出现问题；走得过于缓慢，就不能按时到达既定的目标。我认为，在经济社会建设中，我们以解放思想为指导开展工作，快与慢并不是衡量思想解放不解放的惟一标准；安全、准时地到达我们的既定目标，才是最终的标准。 其次，社会的人口素质、思想意识决定了社会的开放水平、文明程度和经济发展。只要解放了思想，所有的问题将迎刃而解。作为领导干部，做事和做人同样重要，要带头解放思想，少说多做，或不说就干。我们今天在这里讨论的目的，就是要形成解放思想的良好氛围，大家一起来推动思想的解放。 再次，实际工作中，干部有没有
解放思想，也要成为我们是否选用提拔干部的一个重要标准，并逐渐形成导向。干部的素质提高了，我们的事业也就大有希望了。
任一平（市人大常委会副主任）
惠及民生要有更大突破
首先，解放思想是历史的必然。
改革开放30年，我们党依靠不断的解放思想，产生了一个最大成果：科学发展观。我们在领会、把握、贯彻科学发展观的时候，对“发展”这个“第一要务”，领悟得比较透彻，执行上也卓有成效，但在“以人为本”这个“核心”上，我们的践行尚有加强的空间。实现]方案-范文'库.整理.科学发展，两者应该是齐头并进、共同发展。 其次，和沿海发达地区相比，我们想要在短时间内赶超他们，从现实上说可能性不大，但是长沙有自己的机遇和优势，在创建全国文明城市，推动“两型社会”的发展上，我们可以通过解放思想和不懈的努力，在全国树立起一个新标杆。 再次，解放思想要在惠及民生上有更大突破。当前，领导干部在观念上有一个误区：财力用在解决民生问题上，政绩不明显；而用在大型建设上，则很容易出成果。解放思想，要求我们走出这个误区，要保证财力更多地用在民生上。比如，社区是构建和谐社会的基础，但目前社区工作人员任务重、收入少。政府要加大投入，努力让社区工作人员“只谋事、不谋生”。总而言之，长沙要通过
解放思想，在以人为本、和谐发展、关注民生上走到全国前列。
谢志迪（市政府副市长）
提升发展思路做好具体工作
改革开放30年，中西部地区的发展与东部沿海地区有了很大差距，究其原因，改革环境只是其一，我们的发展思~1HI&路、定位和工作落实也存在很大的问题。
解放思想，推进“两型社会”建设，我认为有几个问题需要突破。一是要建立绿色考核指标体系，并将其作为考核干部的一个标杆，引导创建绿色和谐的可持续发展局面；二是要建立一个和谐的规划体系，这个体系包括经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用整体规划、区域功能规划、产业布局规划。和谐规划不是各行其事的规划，需要在整体配套、相互照应上下功夫。三是要建立一个统一的社会保障体系。社会保障的关键问题是农民工问题，而解决农民工问题的关键点，就是现行的农村土地经营承包责任制，这个制度不改变&方^案范%文库-整理^&，农民的身份转变、农业的规模化经营等问题都不可能得到根本解决，公平的社会保障体系也不具备实现]方案-范文'库.整理.的可能性。四是要建立独特的产业体系。长沙的发展基础很好，经济已发展到了一定的阶段，环境还保持得较好。考虑到地域和资源的因素，独特的产业体系应当是加大信息产业和IT产业的发展。
文树勋（市政府副市长）
工业要在创业富民中挑大梁
我认为，工业的发展在这次“
解放思想，创业富民”大潮中应当挑起大梁。发展工业任务艰巨。考虑不周全，工作不细致，将导致项目流失，事业失败。政府在鼓励发展工业上有三个方面要解放好思想。 首先，政府要做该做的事情，不要做不该做的事情。对创业者要有宽容、同情、理解`方案范#文.库整-理^的心态。不光要看到创业者成功的喜悦，更要看到成功背后的艰辛和不被人理解`方案范#文.库整-理^的痛苦。对初期的创业者应当充分理解`方案范#文.库整-理^并大力支持。 第二，要不断创新关系创业的机制和体制。今天的创业机制体制，和以往相比，有很大好转，但不可讳言，目前一些部门的争权、争利，对整个经济的发展非常.本文.由方\案.范文库;为您搜;集'整理^不利。部门的成立要从实际情况出发，同时实权要下放到位，这样更有利于事业的开展。 第三，要不断营造有利于创业的氛围和环境。政府的一个重要职能，就是以最快的速度将创业者所需的服务送达，以降低企业创业的行政成本。有投资者反映，长沙的企业运营成本比沿海地区低，但行政成本却远远高于沿海地区。我们应当鼓励并支持创业，形成创业光荣的氛围和环境。
姚永春（市政府副市长）
以具体工作为抓手
解放思想 解放思想，根本目的是推动工作，推进发展。个人;!HIX]O认为，新一轮解放思想要紧密联系具体工作。就当前长沙的实际来看，做好以下工作是
解放思想的着力点。一是要加大新增财力向民生的倾斜。哪些支出是民生支出，这需要做一个准确的定位。二是要解决农村经济建设中土地流转的问题，切实提高土地利用率。三是要在教育、卫生保障上考虑分层的问题，目前基本的教育医疗保障已经不能满足“先富起来的一部分人”的需要，可以让市场代替政府对这一部分人提供教育医疗保障。四是要在公务员的晋升渠道上变单一渠道为多渠道，某些岗位上的公务员晋升渠道不畅，有碍公平。应根据各个岗位的特点，建立不同的考核标准。五是要重视现代服务业的发展，要把长沙建成区域性的中心城市，首先就要重视服务业的涵盖范围。六是要下真功支持民营经济和股份制经济的发展。七是在招商引资上要改进方 案,范文库欢迎 您,采,集方式、创新手段、提高效益。要改进方 案,范文库欢迎 您,采,集以往会场式招商的老路子。八是要进一步支持企业上市。要把支持企业上市作为长沙市的长期战略共识来抓，并在领导层中形成一致共识。九是城市建设中要体现服务性。如彻底解决好城市交通问题。最后是要增强长沙的商业氛围，如把更多的城市公共广告资源用于产业发展服务。
周秋光（市政协副主席、民建长沙市委主委）
着力进行区域性文化建设
第三次思想大解放有一个重要目标，就是要把原来的经济人转化为和谐人。如果以几次解放思想作为我国社会分段的时间界限的话，可以这么来看我国公民在不同阶段的社会身份角色：改革开放前的几十年，我国公民主要是政治人；
改革开放30年内的两次解放思想，我们把政治人逐渐变成了经济人，人人都关心自己的经济利益。应该承认，经济人相对于政治人是一个进步。但经济人在物欲的环境里，心志很难正常，所以现代人的心理毛病逐渐多了起来，这不是以人为本，而是以物为本，是单纯追求GDP、追求经济利益所造成的恶果。因此，这新一轮
解放思想的目标，就是使人在追求物质生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#的同时，也要追求精神生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#。这就是要着力加强思想文化方面的建设，使人能够找到精神方面的慰藉和情感上的归宿，所以，文化建设一定要跟上来。而发扬长沙地方湖湘文化的优良传统，再创造一种新的地方人文精神，我以为是至关重要的。长沙市在继续抓好政治、经济、社会建设的同时，尤其要有文化建设，特别是要有如何营造湖湘当代人文精神的规划和措施。
彭继球（市政协副主席、长沙市工商联会长、民建长沙市委副主委）
大力推进非公有制经济发展
改革开放30年，有一个经验告诉我们，非公有制经济越发展，社会经济就越发达，人民生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#也更富裕。
非公有制经济要进一步发展，有两个主体尤其需要继续解放思想：一是管理者、服务者要坚决冲破阻碍非公有制经济发展的观念束缚，进行制度创新，营造鼓励非公有制经济发展的良好氛围。二是民营企业家和企业员工要努力克服小富即安、畏首畏尾的心态，更好地焕发出开拓进取的精神。 就长沙而言，只要引导得当，大家还是很有创业的冲动和激情的。我们一是要要努力为非公有制经济提供阳光、空气和土壤，推动非公有制经济的健康发展。二是要实施好“创优争先”工程。新的发展阶段，应以政策为引导、以政府为纽带、推动他们健康成长，使他们成为
解放思想的先行者、“两型社会”建设的推动者、科学发展的实践者、文明创建的参与者。三是政府部门要不断增强服务发展的能力，今年是“创新年”，创新工作思路、方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~和机制将成为工作的重中之重，要形成促进方 案,范 文库欢迎您 采8集非公有制经济发展的具体办法和措施，推动非公有制经济又好又快发展。
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