3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。 16日闭幕，今年的会期为十二天，较过去每年为期十天的会期增加了两天，也是1949年以来最长的，有观察家指出，原因就在于需要讨论决定的重大决策特别多，而全国政协十届第五次会议也将日程延长为十二天。
此会先对过去的五年的工作进行了总结。我们的经济又上了个台阶，2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。民主法制建设取得新进步，依法行政扎实推进，保障人民权益和维护社会公平正义得到加强。人民生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#显著改善。五年全国新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。社会保障体系框架初步形成。贫困人口逐年减少。过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。
今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，改革发展任务繁重而艰巨，做好政府工作意义重大。
政府工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进方 案,范 文库欢迎您 采8集社会和谐，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。
今年国民经济和社会发展的预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。
这里要着重说明，提出国内生产总值增长8%左右，主要是综合考虑了国内和国际多种因素，着眼于保持经济平稳较快发展，引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上，防止片面追求和盲目攀比经济增长速度，实现]方案-范文'库.整理.经济社会又好又快发展。提出居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右，主要是由于去年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大，推动价格上涨的因素较多，控制物价上涨的难度加大；同时，又要考虑到居民、企业和社会各方面承受能力，努力避免物价涨幅过大。
实现]方案-范文'库.整理.经济社会发展的目标和任务，需要把握以下原则：坚持稳中求进，促进方 案,范 文库欢迎您 采8集经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设。今年经济工作，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务；鉴于当前国内外经济形势发展的不确定因素较多，要密切跟踪分析新情况新问题，审时度势，从实际出发，及时灵活地采取相应对策，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，保持经济平稳较快发展，避免出现大的
温家宝在十届全国人大五次会议举行的记者招待会上指出，解决民生问题要首先着眼于困难群体，因为在中国城乡，困难群体占有相当大的比重。“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。”温家宝说，“如果我们改善了困难群体的生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#状况，也就改善了整个社会的生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#状况。”
另外，温家宝在辽宁通过传媒告诉全国民众：“农民的事，中央天天都在想。国家今年打算为农民做三件事:“第一，全国农村孩子全部实行免费9年义务教育；第二，农村新型合作医疗要普及到全国80%以上的县；第三，在农村实行低保制度。”
这三件事的解决无疑对广大的农民群众来说是大好的喜事。其中农村新型合作医疗的问题，由于经济基础薄弱、经验不足、农民认识偏差等原因，实施起来也是十分艰巨的。现时，中国已有23个省份建立了农村低保制度，尚未建立农村低保制度的8个省也会逐步建立起农村最低生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#保障制度”。
“路曼曼其修远兮，吾将上下而求索”