一、背景材料
1．2008年3月3日，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，迎来了又一次历史性盛会。中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议开幕。贾庆林代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会做了报告。贾庆林在报告中从巩固团结合作的思想政治基础、促进方 案,范 文库欢迎您 采8集社会主义民主政治建设，围绕党和国家中心工作咨政建言、促进方 案,范 文库欢迎您 采8集经济社会全面协调可持续发展等六个方面总结了十届政协的工作，并归纳了过去五年工作的六条主要经验，还对今后五年工作提出用马克思主义中国化最新成果武装头脑、紧紧围绕贯彻落实科学发展观献计出力等六点建议。
2．2008年3月5日上午9时，十一届全国人大一次会议开幕，温家宝总理作了政府工作报告。会议听取和审议了《政府工作报告》，报告对过去五年进行了回顾并提出了2008年的主要任务。2008年政府工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进方 案,范 文库欢迎您 采8集社会和谐，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。今年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。2008年要着重抓好以下九个方面的工作：(一)搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展。今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。(二)加强农业基础建设，促进方 案,范 文库欢迎您 采8集农业发展和农民增收。突出抓好三件事：一是大力发展粮食生产，保障农产品供给；二是加强农业基础设施建设；三是拓宽农民增收渠道。 (三)推进经济结构调整，转变发展方式。 (四)加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作。 (五)深化经济体制改革，提高对外开放水平。 (六)更加注重社会建设，着力保障和改善民生。 (七)深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣。(八)加强社会主义民主法制建设，促进方 案,范 文库欢迎您 采8集社会公平正义。 (九)加快行政管理体制改革，加强政府自身建设。行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。