今年这个年对我们中国人来说可过得有点特别,08年初,一场突如其来的大学席卷南方各省,造成巨大的人员和财产损失。据统计,此次雪灾波及20省(区),受灾人数过亿;造成十多个机场、众多高速公路关闭,京广铁路主干线和诸多铁路路段及国道停运;由此造成人员和物质流动阻滞的连锁反应,直接推动物价高涨和其他社会不稳定因素出现。造成的经济损失高达1111亿元人民币,而且 此次部分受灾地区在全国经济总量中占有重要位置,虽然尚无法精确计算出灾害对宏观经济的影响,但是一季度GDP和企业盈利低于预期的可能性还是很大的,预计一季度GDP增速可能低于10%。
为什么今年的雪灾会让我们措手不及?这是春节前后围绕在很多中国百姓脑海中的问题。“几十年难遇”、“上百年难遇”是最常见的说法,但它显然难以掩饰我们在雪灾面前的脆弱性。像1998年的抗洪、2003年抗击“非典”一样,此次雪灾,中国上下一心,党政军民齐出,表现出了战胜危机的强大民族意志,这是我们必将赢得胜利的根本保证,但雪灾中暴露中的问题也应引起我们的高度重视。
经过2003的非典,我们政府在血的教训基础上经历了一次危机管理的实践,也将危机管理提高到国家管理的核心内容级别,并制订了相应的规则、规定。但是我们看到,在本次雪灾中,当雪灾发生一周以后,在中央政治局会议以后,在国务院电视电话会议以后,各地政府才正式开始进入抗灾角色。而这个时候,交通已经瘫痪,大量电力已经中断,大量的旅客已经滞留在火车站和交通道路中,大量的民众生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#已受到严重挑战。我们想想,如果在灾害发生的当地,如果当地政府能够在事情发生初期就能够介入,以负责任的精神去逐步引导和解决,事情会发生到今天如此地步吗。我们的各级政府为什么每次都要等到中央发令后才能行动起来了,都要等到付出了沉重的代价后才能行动起来了?不仅带来了更大的损失,更带来了工作的难度。值得管理体系、协调体系、沟通|方|案范|文库=整理%^体系等各种机制的健全和改善。自然无情,更大的灾害发生时我们又如何能够应对?所以政府的管理能力还有待提高。
第二是现在化建设不是很合理,特别是基础设施建设存在一些问题。我国经济发展不平衡,东南方经济发达但能源缺乏,不得不依赖西北的能源供应。而我们的交通运输能力有限,再加上恰逢春运时期,面对世界上最大的人口迁徙,我们的运输能力就更显得力不从心。所以必须将此作为战略性问题提到议事日程上来,可以考虑向日本学习资源储备的思想和方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~。东南沿海不能只依赖西北的电煤供应,应发展多重能源,包括核能、沿海风能、太阳能等等。否则,战时交通运输设施一旦遭遇空袭等等打击导致中断,则东南方经济就像这次雪灾一样面临停止运转的威胁,从而影响整个中国的经济和社会稳定。这次雪灾还暴露了我国由于经济布局的不合理,导致流动人口压力大,可能成为巨大的交通负担和社会动荡的源头。
第三是电力紧张。雪灾是起因,但直接引起灾害的一个重要原因就是电力。当人民群众生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#已与电紧紧联系在一起时,电力的中断带来的影响是致命的。首先我们应该明确,这场大雪对于南方是雪灾,但对于北方不值一提,这样的雪情年年可见,但为什么北方的电塔能经受住大雪的覆盖,能顶住冰冻的侵袭,而南方的电塔在大雪冰冻面前如此不堪一击,不怕一万,就怕万一,是否在设计上出现了什么问题,是否缺少了一些长远的眼光和对风险的防范。
电力的紧张状况史料不及,也超过了许多人的预期。广大的人民群众经过这次灾害,对电的认识必然更为深刻,因为这是血的教训。那么,政府部门是否应该抓住这一个难得的机会,在全国全民中掀起一股节约用电的潮流。改变&方^案范%文库-整理^&电力资源浪费的现状,让有限的电力能够带来更多的效益。各大城市的景观灯,高电力能耗的企业,居民家庭的用电设施。也许,借这个契机将比任何时候都能够让人接受,都能够得到人的认可和配合。
还有就是我们的交通能力继续改善。我们的南北大通脉虽然有京九、京广、京沪,但这些已难以满足中国经济发展的需要。而且,铁路的设计也不是很合理,一场五十年一遇的雪灾就让京广线湖北以南一度全面中断。这场雪灾和残酷的战争相比可是温柔多了,要是在战时,这种情况克就可想而知了。所以加快我们的交通运输建设刻不容缓,而且,还要加强我们的主要交通干线对战争和自然灾害的抵抗能力。
这场雪灾害反映出我们的组织纪律性不强。此次雪灾适逢春运,使交通和电力的困境倍增。纵观各个车站的情景,部分地方的局势可以用高危来形容,广州等站还出现数度几乎失控。这至少反映出民众缺乏自觉的纪律性,同时也暴露出组织方面的缺陷。如果这是战时,这种混乱的局面不仅将导致巨大的伤亡,还会严重影响各种作战和救援行动的展开。日本在战争后期受到美国猛烈的轰炸,但民众的纪律性和细致的组织,使其不仅大幅减低了伤亡,还将军工生产化整为零,支撑了战争。这些都是值得研究的。如何从平时就对国民进行危机时的纪律性教育和培养?面对无序而庞大的人群,如何采取迅速的疏散措施?如何进行有效的救助?都是此次雪灾的警示。
面对每一次灾难,需要解决问题,更需要总结教训,解决问题为了当下,总结教训为了未来,也为了解决问题更为顺利。这场特大雪灾给我们的警示应该值得我们仔细研究。自古不能谋全局者不能谋一域,不能谋万世者不能谋一时。我们必须从全局和长远的观念出发,以科学发展观谋划好国家现代化建设事业的方方面面。
瑞雪兆丰年,2008年,我们仍然可以憧憬,但愿这一场百年不遇的雪灾带给中国人民2008年一个吉祥的预兆。