2007年是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。一年来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“科学发展、奋进跨越”为主题，以打造国际旅游重镇和全国文明重镇为目标，按照“城镇推进、旅游提升、产业优化、社会和谐”的发展思路，加速发展旅游、农业、工业三大经济，强力推进景区、项目、小城镇和新农村四大建设，努力促进方 案,范 文库欢迎您 采8集全镇经济又好又快发展。在镇村两级干部的共同努力下，我镇经济、政治、文化、社会各项事业的建设都取得了明显成效。
一、综合实力跨上新台阶。
全镇经济快速增长，经济结构进一步改善，综合实力进一步增强。主要经济指标全面超额完成序时进度目标任务。1-10月份全镇农业总值完8400亿元，增长10；财政一般预算收入完成1135.66万元，占任务的84.6；农民人均现金收入3415.4元，预计可完成全年目标任务。全社会固定资产投资14580万元。一些重点工程和项目相继建成，经济发展的基础和后劲明显增强。旅游经济继续稳定增长。****景区接待游客66.37万人次，门票收入3109万元，同比分别增长30.6和34.73，农业全面增收。桑、茶、果等传统产业产业化水平快速提高，生产基地逐步扩大。龙川村蚕农合作社、九都贡菊专业合作社、****猪业协会等相继成立，效益明显，龙头企业带动作用进一步增强。三次产业结构比例调整为24：22：54。
二、对外开放深入推进。
以重大接待、赛事活动为截体，进一步扩大了我镇旅游的知名度、外向度和美誉度，开拓了旅游入境市场，入境游客达4.21万人次，增长13.59。扎实开展“招商引资推进年”活动，进一步创新招商方式，优化经济发展环境，招商引资成效显著。1-10月份共外出招商9次，接待外商来镇考察6批次。新入驻招商引资项目4个，分别为精品酒店、蓝莓种植基地、秀里农庄、雪龙毛皮服饰厂，总协议投资额为13400万元。重点跟踪在谈意向投资项目6个，分别是****政务新区接待中心、家用电器集成线路厂、军用碳铅、豆制品深加工基地、塔川、雉山古民居开发。由于领导重视，服务到位，今年我镇续建项目工程施工进展顺利，建设速度加快，资金到位情况良好，奇墅湖国际旅游度假村、梓路寺复建、水墨****、龙池湾大酒店、****加油站、宏联竹针厂等项目共投资11400万元。（任务：内资5500万元，外资50万美元，一个300万元以上项目入园）。
三、新农村建设初显成效。
基本完成各示范村的规划编制工作。紧紧围绕旅游调优农业产业结构，初步构筑了“一村一品、多村一业”、具有地域特色的产业格局。以基地建设为依托，大力发展壮大龙头企业，农业产业化进程加快。农村经济实力进一步增强，通过“阳光工程”，加快农村富余劳动力向二、三产业转移。一年来，共投入新农村建设资金2000多万元，目前已修通改造生产生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#道路9条，共17.75公里。高质量、高标准地完成了年度能源沼气建设452口任务（全年任务887口，力争全部完成）。农业综合开发“东桑西移”、桑蚕良种繁育等重点农业项目正在加快推进。加强了林业生态资源保护，积极稳妥地推进林权制度改革，已完成10个村12.6万亩林地外业勘界，占任务的63，超额完成序时进度。多方筹集资金，从“三清三改”入手，开展了日常@方案.范.文.库'整理~保洁和集中整治活动，村容村貌明显改善。制定村规民约，强化村民自我管理，强化了村两委干部培训，经常性开展村务公开、民主管理督查指导，全力推进村务公开“六规范一满意”，村民代表大会，一事一议等制度进一步健全和完善。生态型龙川村、项目带动型排林村、旅游经济型****村和主导产业型金家岭村等新农村示范村，已成为****新时期和谐农村建设的亮点。
四、小城镇建设取得新成就。
进一步完善和强化规划编制工作。先后聘请中国城市规划设计院对《****镇总体规划》进行了修编；编制完成《****镇域规划》，镇区功能逐步完善。按国际标准在景区要道、各交通干线、休憩场所设立标志牌与指路牌，全面建立标识系统。整治旅游公路沿线环境，美化、绿化旅游道路。整修****古村落内街道1万平方米，更换环保型垃圾箱100个，建旅游公厕1座。对邑溪河上游实施小流域综合治理、镇区河段实施疏浚整治。投入配套资金21万元，完成S218线、赛金花故居周边和南湖东边非徽派建筑整改28幢，力争年底超额完成43幢“改徽”任务。****新区水墨****、 政务新区和农民新村已先后开工建设等。城镇基础设施促进方 案,范 文库欢迎您 采8集了旅游环境、人居环境和镇区的进一步改善，商贸业、餐饮业、服务业、交通运输业和农副产品加工运销业大大发展，农村劳动力迅速向非农产业转移。争取在全市小城镇考核评比中争取保持进入前三名位次。
五、社会各项事业有了新进步。深入推进精神文明建设，加强社会主义荣辱观教育，着力提升全民的思想道德素质。农村教育两基成果得到巩固，扩大了基本养老保险的覆盖面，抓好失地农民生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#保障工作，积极探索农村保险新途径，社会保险覆盖面进一步扩大。认真落实计划生育目标管理责任制，切实加强对计生工作的领导，狠抓管理服务工作，全面提高基层基础工作水平。加强对流动人口的管理，认真落实农村计生奖励扶助政策，推进利益导向机制，统计年度内全镇共出生114人，其中计划内出生129人，政策符合率为94.8。一上及时率为74.8，落实率为93.13；二扎及时率为93.3，二扎落实率为100，计划生育率96.49，出生率为6.7‰，自然增长率为1.38‰，兑现奖励扶助对象55人，资金35400元。放弃二孩生育指标一次奖励11人11000元。完善信访工作责任制，健全信访网络严格执行领导接待来访制度，积极化解人民内部矛盾，1-10月份调处来信来访46件，办结率87。进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各种违法犯罪行为，切实保护人民群众的生命财产安全，城乡社会保持稳定。今年力争保持全县考评领先位次。
六、基层组织建设逐步加强。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，通过开展党的先进性教育活动和干部作风整顿，使党的基层组织建设得到了进一步加强。一是加强学习，认真组织学习了“三个代表”重要思想，“科学发展观”，通过深入系统学习，进一步武装了乡村干部的头脑，提高了思想认识。二是加强党员队伍建设。坚持重基础、抓基层，紧紧围绕发展农村经济，以增加农民收入为核心，深入推进三级联创为统领的“双培双带”、“素质工程”和“定岗定责”等创建活动，同时积极开展“五个好支部”创建活动，今年全镇有16个村被列入创建“五个好支部” 行列，创建标准化党员活动室21个，新发展党员36人，培养后备干部68名，使党组织的号召力、凝聚力、战斗力明显增强，工作作风明显改善，为提高党的执政能力和执政水平，起到积极的推动作用。三是严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，实行政务公开、村务公开、规范村财镇管。重视发挥工青妇等群团组织的作用，重视抓好党管武装和民族、宗教等工作。加大农村党风廉政建设和反腐败工作，今年无违法违纪案件发生。
七、民生工程扎实推进。
1、建立农村居民最低生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#保障制度。2007年符合农村低保共468户，计772人，前三季度共兑现低保资金15.54万元，健全各项规章制度，并加强资金的使用监管，做到了三公开一评议。2、进一步提高“五保护”供养标准。全镇“五保户”共109人，其中集中供养16人，分散供养93人，上半年集中供养人均发放经费1350元，分散供养人均发放经费750元，投资2.98万元对****敬老院进行维修改造，逐步改善“五保户”的生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#居住环境。3、完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#费保障机制，全部纳入基本生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#费补助范围。全镇共计12人符合标准，每人每月给予170元的生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#补助。4、积极推进农村新型合作医疗制度。全镇参加农村新型合作医疗保险的共计15945人，占全镇总人口的91。1-10月份已有478户891人享受到医疗补助，补助总金额达39万元。全镇残疾人员享受到市千元就业工程项目补助8人，计8000元，享受到市贫困精神病患者医疗救助8人，计16000元的药费补助，享受到危房改造项目补助的6人，计30000元，每户补助5000元，11月中旬已支付兑现改造户每户1500元，余下21000元，12月底竣工验收后，全部兑现。5、积极推进城乡卫生服务体系建设。2007年我镇规范村卫生室建设规划共5个村，分别为金家岭、龙川、屏山、古溪、甲溪。2008年村规范室建设规划为3个村，分别为联合、汤蜀、星光。，其中镇中心卫生院已列入2007年规范卫生院建设计划，共补助55万元，其中省补助25万元，市、县补助5万元，医疗设备投资25万元。6、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，对全镇1682名学生学杂费实行了全免，提供教科书501本，补助贫困寄宿生生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#费159人，每人给予289元补助。7、全面消除农村中小学危房，投资10万元对龙江初中校舍进行了维修。8、推进农村安全饮水工程。现已全面启动2006及2007年度3136人96万余元安全饮水项目建设，分别在奇墅、雉山、金家岭、龙川、江村、际村、甲溪、民主8个项目点，目前主体工程土建工程已全部完工，进入管网安装阶段。9、进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。自实施此制度以来，****镇2005年享受政策的为45户，扶助金额达27360元，2006年为51户，扶助金额达31080元，2007年为55户，扶助金额达35400万元，总计兑现扶助金额93840元。10、地质灾害防治项目。全镇列为省地质灾害点共有5处，其中被列为2006年地质灾害治理点共有3处，经省核定，坪太地质灾害点40户127人以及晓源地质灾害点15户48人纳入异地搬迁范围之列，户均建筑面积160m2，木坑地质灾害点10户采取工程治理。目前，晓源地质灾害点安置新区(际村官川)已完成15幢徽派小楼主体建设，水电已安装到户，村民内部装修结束，已拆除民房8幢，剩余民房正在拆除中；坪太地质灾害点安置新区(金家岭黄宅)已建成完工33幢徽派小楼，另外1幢五保户安置房已经竣工。木坑地质灾害点治理工程已全面完工，预计今年11月底以上地质灾害点基本能按照省政府要求完成搬迁治理工作。列为2007年地质灾害治理点共有2处，具体为双联地质灾害点、民主排林地质灾害点，目前已完成安置新区选址工作，并已在****中洲为排林灾民安置了7户宅基地，在2008年5月底完成搬迁避让工作，并进行检查验收。11、“千人复明工程”共上报22人，落实手术22人。12、精神病患者防治项目共上报47人，资助11人，每人给予预防用药400元/年补助。13、库区移民扶持项目。****镇涉及大中型水库农村移民村17个，365户，968人，首批农村移民后期扶持资金共发放435600元，占我县的1/3。明确了2名党政领导具体负责此项工作，目前整体情况较好。
2008年发展思路和工作措施
按照“十一五”的总体要求，以十七大精神为指引，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，进一步调优农业，突出工业，做强旅游业，加快小城镇建设和社会主义新农村建设，努力实现]方案-范文'库.整理.资源大镇向经济强镇的转变。力争实现]方案-范文'库.整理.经济和社会发展的主要目标是：全镇国内生产总值增长20％，财政一般预算收入增长30％以上，农民人均纯收入增长8％，人口增长率控制在3‰之内。各项主要经济指标增速略高于全县平均水平。为此，主要抓好以下六大方面的工作：
一、进一步加大遗产保护力度
坚持保护与开发并重。一是大力宣传古民居保护的重要意义，提高群众对遗产保护的认识，从思想上高度重视古民居的保护。印发相关遗产保护知识宣传手册，广泛宣传，使群众了解掌握相关保护知识。大力宣传《古民居保护条例》等保护法规，切实提高群众文物保护的法律意识。二是成立民间保护协会，制定保护古民居的村规民约，加强当地村民对遗产的保护。加强依法保护，对核心保护区内任何建设行为一律冻结，严禁新建和改建与古村落不相协调的建筑物、村内道路及公共设施等，避免“建设性”破坏，确保遗产的真实性和完整性。严禁违法乱拆乱建和破坏遗产的违法建设活动。加大对违法违章建设整治力度，一经发现，依法组织强制拆除。三是坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”原则，结合新农村建设，把古民居保护与开发纳入到新农村建设规划中，使古民居保护与旅游开发相结合，进一步挖掘古民居的文化、建筑艺术内涵品位，大力发展古民居和古村落乡村旅游，增加农民经济收入，解决古民居保护与开发日益突出的矛盾，实现]方案-范文'库.整理.古民居保护和开发相互促进方 案,范 文库欢迎您 采8集、共同发展的目的。
二、进一步提升旅游创建水平
坚持“旅游牵头、三产领先、推动开放、带动发展”的思路，围绕“中国画里乡村”主题形象，精心打造乡村旅游的首选目的地。结合当前正在开展的5A景区创建活动，一是优化旅游环境。深入开展景区文明创建活动，以文明景区、优秀服务员、星级导游评选活动为载体，进一步提高景区群众和旅游从业人员文明素质，改善卫生环境，规范旅游服务；建立联动机制，加大综合执法力度，严厉打击宰客骗客、强买强卖以及各种不正当竞争行为和违法犯罪活动，整顿和规范旅游市场秩序。二是协调发展产业。发挥品牌效应，深掘徽文化内涵，鼓励推出具有地方特色、互动参与性强的美食展示、文艺表演等活动，推进旅游与文化的深度结合，丰富旅游产品内涵。繁荣以旅游业为龙头的第三产业，大力发展现代旅游服务业，配置景区的休憩、饮水、公厕和自动取款机等设施，提高餐饮、宾旅馆接待和服务档次，建设旅游工艺品市场，重点发展旅游食品、旅游工艺品和纪念品，提高旅游综合效益。三是加快国际化步伐。借助山地车节和摄影节等重大节庆、赛事平台，积极引进国际资本、技术和管理理念，不断完善各类标识系统，努力在升级旅游产品、提升接待档次、完善服务功能、策划市场营销等方面与国际接轨，稳步增加国内客源，大力拓展海外市场，营造建设国际旅游重镇氛围，力争走在全省旅游国际化进程的前列。
三、进一步做强做大镇域经济。
坚持把招商引资、项目建设作为推进大跨越发展过程中最具活力、最具张力的重要措施，持续推进，务求实效。以更加科学的理念加快招商引资。一是创新招商方式。进一步建立健全领导带头、行政推动、政策激励机制，重点借助友好乡镇、外事接待等平台，积极参加各类招商，努力提高招商引资成功率，力争在特色招商、委托招商、以商招商等方面取得新突破，有1-2个工业项目入驻县工业园区。二是强力推进项目建设。强化“比环境、拼服务”的意识，推行“一个项目、一名领导、一抓到底”的工作机制，对在建项目加快建设进度，积极主动地协调解决建设过程中出现的问题，缩短建设周期，确保序时进度。对签约项目抓紧衔接，跟踪服务，限期开工建设。不断充实和完善项目库建设，真正形成“储备一批、开工一批”的良性循环。确保固定资产投资比上年增长。
四、进一步推进小城镇建设
呼应国际旅游重镇建设，加快生态休闲小城镇建设，打造区域竞争的硬环境，力争城镇建设投入突破2亿元，增长20以上；提高3个百分点。一是强力推进****新区建设。以营造更好的消费环境，更舒心的休闲环境、更和谐的人居环境为目标，把现代文明、历史神韵、自然特色融入城镇规划、设计和建设中，规划、建设、管理三位一体同步推进，明年重点完成****新区二期工程建设，逐步启动政务新区工程，建设办公主楼、东西附楼、政务广场、会议中心、镇直单位办公楼、宿舍等附属设施。对农民新区加大晓源、民主、排林、金家岭新村建设和管理力度。扩建龙江龙腾小区，继续做好木坑、双联等村的地质灾害避让工作。二是建立健全城镇管理制度，自觉树立“高水平是财富、低水平是包袱”的观念，加快景区及周边环境整治力度，坚决拆除“两违”建筑，依法整治乱修乱建、乱停乱放等违法违规行为，努力形成集中整治与长效管理相结合的管理机制，促进方 案,范 文库欢迎您 采8集管理规范化、法制化、大力推进镇区绿化、亮化美化，提高小城镇建设品味，打造最佳人居环境。
五、进一步加强和谐****建设
把解决民生问题摆在更加突出的位置，让人民群众在发展中得到更多实惠，社会更加和谐稳定。一是及时把就业、社保、扶贫的各项政策落实到位，确保困难群众基本生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#不出问题。二是持续推进精神文明和民主法制建设，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，扎实推进“五五”普法，不断提高公民素质和社会文明程度。加强基层民主建设，不断完善民主管理。坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治理，巩固“平安****”创建成果。进一步强化信访工作，逐步健全工作机制，引导群众以合理合法的形式表达利益诉求。加大安全生产执法力度，严格落实安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。
六、进一步推进新农村建设
以市“抓百村促千村”工程为抓手，围绕建设全省“百镇千村”示范镇的目标，抓好典型引路、示范带动，全面加快新农村建设步伐。一是持续巩固和发展示范村建设。完善示范村的各项规划，加快项目建设进度，按规划要求进行实施，确保按期完成。抓好村庄环境整治，以“三清三治”、“一池三改”为突破口，积极打造集休闲、观光、体验为一体的秀里农庄、塔川秋色等休闲中心，创建一批有特色的生态村、文明村和文明户，改善人居环境。二是大力发展农村支柱产业。利用我镇的资源优势，努力推进农业与旅游业的有机结合，使乡村旅游成为农村经济发展的新亮点和农民收入新的增长点。大力推进农业产业化，加快农业产业结构调整，发展现代农业。以茶叶、蚕桑、毛竹、香榧等优势产业为重点，进一步加大基地建设力度，提高农业的产业化水平。进一步抓好农村劳动力培训和农村实用人才培训，培育市场意识，造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。三是大力改善农村基础设施。大力改善农村生产生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#条件，加大投入，加快农村水利、道路、通信、引水、沼气等工程建设，实施好农业综合开发农村饮水等工程。四是坚持统筹城乡发展。广泛开展“文明生态村”创建活动，抓好生态建设和环境保护；完善“村为主”工作机制，稳定低生育水平；重视农业技术推广和信息服务工作，推进农业服务体系建设；关心支持农村教育事业，加强文化建设，大力开展具胡地方特色、健康币的文化活动，群众精神生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#；做好扶贫开发和困难群众救灾救济工作，抓好安全生产，加强治安防控体系建设，打造“平安****”，始终为经济发展创造安定的社会环境。
七、进一步加强基层组织建设
以党的先进建设为目标，以“五个好”创建活动开展为契机，团结中心，服务大局，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是强化村级领导班子建设和后备干部的推荐和培养，着重物色和培养思想政治素质强、发展能力强的“双强”型党组织继任书记人选，制订村级后备干部培养“四个一”工程，对村级后备干部人选安排一定的岗位，加强实践锻炼，提高工作能力，争取群众认可，为明年初村两委换届选举工作顺利进行打下扎实的基础。二是大力开展党员干部教育培训工作，切实提高带领农民致富的本领。以镇党校为主阵地，突出抓好村党支部书记、村委会主任和第三批选派村继任书记等培训工作，发挥远程教育作为培训农村广大党员干部的主体渠道作用，将在部分党小组、党员中心户增设“电视上网”终端接收点。三是抓好村级工作规范化建设，进一步健全制度，完善管理，抓好以党务、村务公开，民主管理为主要内容的村级规范建设，按照“因村制宜，整顿提高”的原则，进一步抓好重点管理村班子的转化升级，促进方 案,范 文库欢迎您 采8集村级组织各项工作顺利开展。