一、2007年
工作总结 今年来，全市坚持以
科学发展观为指导，以工业化为总揽，以园区建设为平台，努力克服特大洪灾等诸多不利因素影响，全力扩大招商引资，着力发展民营经济，大力实施项目带动战略，奋力推进“三化”进程，市域经济仍然保持了较好的发展势头。
——各项主要经济指标完成较好，经济实力不断增强。全年共完成GDP112.37亿元（预计数，下同），同比增长11.6%。其中第一产业增加值22.56亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值51.90亿元，同比增长16.0%；第三产业增加值37.92亿元，同比增长10.7%。完成社会消费品零售总额31.4亿元，同比增长16.0%；完成财政总收入6.5169亿元，为年度预算的107.99%，较上年同期增加1.355亿元，增长26.25%。其中地方一般预算收入4.2666亿元，为年度预算的110.36%，同比增加9233万元，增长27.62%。
——工业化进程明显加快，运行质量稳步提高。全年完成工业总产值122.47亿元，同比增长19%；完成工业增加值48.54亿元，增长16.1%；新增规模工业企业14家，完成规模工业总产值84.6亿元，同比增长22.6%。能源支柱产业进一步壮大。耒杨综合利用电厂竣工发电，上堡水电站正加紧施工；东冲、明冲煤矿建设进展顺利，开元煤业不断做大做强，煤炭规模工业占整个规模工业总量40%多，并向集团化、精深加工方向!本^文由方案,范文库,为您'搜集.整理.发展。民营工业再上新台阶。完成民营工业增加值36.6亿元，增长32%，20万吨鑫元宝电解铜项目成功落户我市，城松冶炼建成投产，衡阳流一乳业实现]方案-范文'库.整理.批量生产，超牌化工、永安特种金属、湘安钢铁、阳光再生等骨干企业进一步发展壮大。国企改制稳步推进，市印刷厂、氮肥厂等11家企业基本完成改制。园区建设全面加强，完成基础设施建设面积1.26平方公里，工一路、工二路、工三路竣工通车，园区基础设施不断完善。园区平台作用日益显现，共引进了云南新科特、香港宏达鞋业等企业19家，完成GDP19.8亿元，工业总产值10.05亿元。
——农业产业化稳步推进，新农村建设扎实开展。全市实现]方案-范文'库.整理.农业总产值38.52亿元，同比增长4%。农业基地建设成效显著。烤烟种植面积达到6.15万亩，较上年增加0.75万亩，8万亩杂交水稻制种、35万亩优质稻、5万亩藠头、20万亩蔬菜等基地建设取得重大进展。龙须草基地建设顺利启动，共种植6000亩。庄园经济有新发展，东湖观音阁农庄、哲桥镇石仙彭家山庄正加紧建设。“双万”工程成绩喜人，新增规模养殖户1.5万户，共出栏牲猪135万头、牛5.9万头，分别增长3.8%、5%；出笼家禽1200万羽，增长20%。农产品加工再上台阶。金利食品、绿源茶油不断发展壮大；新五丰、余庆枫林猪场建设进展顺利；广东温氏集团种畜场土建工程完成，新增标准养殖小区28个。新农村建设开局良好。全市共投入新农村建设资金4700万元，35个示范村村庄规划编制全面启动，其中24个示范村规划已全面完成；完成农村公路路基390公里，硬化路面320公里；建成公用小型自来水厂5个；硬化山塘、水库4万平方米；建成沼气池235口。灾后重建成效明显。共下拨救灾重建资金4964余万元，受灾乡镇的水、电、路、讯等基础设施基本全部修复，全市3767户全倒户除购房的377户外，全部规划建房，其中有2882户已全部竣工，占建房总户数的85%，预计春节前全倒户可全部搬进新居。
——城建城管切实加强，城市经济发展迅速。以建市20周年庆典为契机，全面加强城市建设与管理，城市品位大幅提升，被评为全国最具投资潜力中小城市百强县市。城市规划水平不断提升，新城一路、西湖东路、沿江路四期和青少年活动中心等详细规划编制完成。城市建设不断加强，基础设施日益完善，城市承载能力不断提高。城市自来水管网改造、主下水道改造基本完成，南京垃圾处置场正抓紧建设，背街小巷的硬化工程进展顺利。城市道路建设成效突出，新增道路5公里，青麓大道、振兴路北段、东二路南段等道路竣工通车；文体会议中心竣工并交付使用，培兰斋修缮改造工程进入扫尾阶段，新世界商业广场、金桥影视会展中心正抓紧施工；小区建设进展迅速，白云小区一、二期工程基本完工，领秀佳园、金城华府、金鹏新区正加紧进行。城市管理再上台阶，城市“绿化、净化、美化、亮化”深入开展，新增绿地面积16.38万平方米，绿地率达22.51%，街心花坛、红眼塘花坛、五里牌花坛、高速公路出口花坛改造一新；背街小巷垃圾清理力度进一步加大，城市环境卫生向纵深发展；五一路、沿江路、德泰隆路、白沙路、农民街路灯以及火车站广场高杆灯安装已完成并全部亮灯；城区客运网络不断完善，新增3条公交线路，新装环保型微生物公厕5座，新建高标准公交候车亭7个、报刊亭3个。城市经济发展迅速。便利店、品牌店、超市、旗舰店等零售业发展势头喜人，神农建材市场、明珠商业广场竣工营运，步步高、金珠茂业等知名企业争相落户我市；汽车信贷消费火爆，已成为我市新的消费增长点。旅游业蓬勃发展，某某一日游已成为湘南旅游的新亮点，蔡侯祠被评为山水文化类“新潇湘八景”，蔡伦纪念园、农耕文化博物馆通过省3A景点初评，全市共接待国内外游客66万人次，同比增长11.8%；旅游直接收入达1050万元，同比增长10.5%。
——招商引资成效显著，项目建设进展顺利。招商引资取得新的突破，全市共引进内外资项目152个，实际利用内外资金21.64亿元，同比增长4.1%、22.3%。其中外资项目20个，实际利用外资3564万美元，同比增长5.3%、20%；建成投产内资项目132个，实际利用内资18.79亿元，同比增长3.9%、22.6%；投资过千万元的有博多电器、腾讯包装彩印、华林锰业等90个项目，投资过亿元的有金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业等5个项目。固定资产投资稳步增长，全年全市共完成全社会固定资产投资总额31.79亿元，增长10%。重点项目建设进展顺利。年初确定的69个重点项目，已完成的10个，正在施工的34个，累计完成投资16亿元。金盾水泥、阳光金属再生二期建设进展顺利，湘南大市场一期工程已完工，武广高速铁路建设正加紧施工，“万村千乡”工程顺利实施，乡镇卫生院改扩建工程全面竣工；采煤沉陷区综合治理工程已通过国家审批，第一批专项资金4045万元已到位。
——社会事业全面进步，人民生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#水平不断提高。科技对市域经济的贡献率逐渐增大，“国家粮食丰产科技工程”全面展开。教育工作稳步发展，“普九”成果继续巩固提高；捐资助学成绩喜人，共募集扶贫助学资金208.08万元，资助贫困受灾大学生297名；危房改造成效明显，全市共完成危房改造3.15万平方米，新建校舍17座，新建面积1.27万平方米；社会办学来势良好，正源学校、慈晖中学等民办学校蓬勃发展。卫生事业加快推进，新型农村合作医疗运行良好，参合率达73.07%，同比增长9%，居衡阳市首位。计生综合改革试点工作正式启动，流动人口计生管理经验在全省推广。民政工作全面加强，社会救助体系逐步完善，农村居民最低生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#保障试点工作正式启动，农村大病医疗
救助全面铺开。社会保障成绩突出，社会保障体系不断健全，社会保险面不断扩大，工伤、生育保险顺利实施；就业再就业工作成效显著，城镇新增就业人员5650人，城市登记失业率控制在4.5%以内。文化事业蓬勃发展，蔡侯祠被授予第六批全国重点文物保护单位。广播电视事业不断进步，农村有线电视网络建设全面实施。市志工作成绩喜人，被评为“全国地方志系统先进集体”，《某某市志》（1986-2005）编纂工作进入扫尾阶段。环境保护工作不断加强，城市环境质量不断提高。电子政务全面启动，“中国·某某”门户网站运行顺利。贸促工作得到加强，“和谐某某”电子展馆成功启动。八件实事成效明显，各项考核指标超同期进度。安全监管工作全面加强，煤炭安全生产整治有序推进，基本实现]方案-范文'库.整理.依法、科学、规模、安全开采，交通、建筑、消防等其它生产领域安全状况明显好转。信访工作全面加强，法制建设继续深入，打黑除恶工作取得重大突破，破获了建国以来最大的以严小军为首的黑恶犯罪组织，社会治安进一步好转，社会大局持续稳定。人民生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#水平不断提高。城镇居民人均可支配收入9859.85元，同比增长9.8%；农村居民人均纯收入4318元，同比增长8.5%。
二、2008年工作设想
2008年我市将坚持以工业化总揽经济工作全局，以项目建设为依托，开足招商引资和民营经济两大引擎，突出园区建设、国企改制、农产品加工三大战略重点，全面推进“三化”进程，切实加强社会主义新农村建设，加快以文化旅游为特色的第三产业发展，推动和促进方 案,范 文库欢迎您 采8集全市经济和社会事业持续快速健康协调发展。
——突出工业主导地位，全面加快工业化进程。突出抓好以能源、冶金、化工、制造等为龙头的八大支柱产业的发展，加快以上堡水电站、明冲煤矿为代表的能源产业发展，抓好以阳光金属、诚松金属为代表的冶炼业，以天盛化工、力霸化工为代表的化工业，以通讯铁路器材、恒海铸业为代表的制造业，以博多电子、腾讯彩印为代表的科技产业的建设与发展，尽快实现]方案-范文'库.整理.资源优势向经济优势转变。加快国企改制步伐，做大做强民营企业，积极引导煤矿业主、其他产业老板转产，掀起二次创业热潮。继续加大融资力度，全力以赴加快工业区建设，搞好“六通一平”，加大招商引资力度，力争年内引进工业项目10个以上，引导现有工业企业向工业园区集中和转移，形成园区聚集效应。
——以调整农业产业结构为突破口，全面推进社会主义新农村建设。全面落实党的农村工作政策，按照“舞活龙头，做强大头，干部带头”的思路，加大农业结构调整力度，加强农业基地建设，重点抓好以烟草公司为龙头的5万亩烤烟基地、以隆平高科为龙头的10万亩杂交制种基地，以绿海粮油龙头的20万亩优质稻基地，以金利食品为龙头的14万亩蔬菜基地，以绿源茶油为龙头的油茶基地和以新五丰、温氏集团为龙头的畜禽养殖基地建设，形成“龙头十基地”型的产业化发展道路。继续加强农业基础设施建设，切实加大水利工程建设力度，抓好大中型水库移民后期扶持工作；加快通乡公路通达通畅工程建设，增强农业可持续发展的能力。坚持以“七改”为主要内容，抓好新农村示范村建设，推动新农村建设全面发展。
——全面落实各项优惠政策，继续加大招商引资力度。深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，优化经济环境。坚持全民招商，制定并落实重奖政策，努力形成“政府推动、部门联动、群众主动”的招商格局；坚持园区招商，充分发挥我市省级正处级经济开发区的优势，引导招商项目因类而聚。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套办法、一抓到底”的项目包干制，切实加强项目的跟踪服务力度，确保项目早日建成投产。加强“三高”项目的招商引资力度，努力实现]方案-范文'库.整理.招商引资在大项目、高科技项目上的重大突破。力争全年审批境外项目10个，实际境外资金增长25%以上。
——强化财税征管，实现]方案-范文'库.整理.财政收入新的突破。加强对煤炭相关税费的征管力度，强化源头管理，实行据实征收，壮大支柱财源。进一步完善非煤矿山资源相关税费征收工作，挖掘国有资产的征收潜力，逐步将煤炭、大理石、高岭土、砂石等有资源公开拍卖，有偿使用，提高采矿权价款征收的规模和效益。强化征管手段，进一步健全协税护税网络，完善代征代扣机制，加大对房屋门面出租、车辆营运等易流失税源的征管力度，防止“跑冒滴漏”。深化财政改革，强化财政监管，严肃财政纪律，加大对非税收入的管理，严厉打击截留、挪用、挥霍、浪费财政资金和做假帐等违法违纪行为。优化支出结构，规范政府采购行为，压缩非生产性支出，确保财政收支平衡。
——加强城市建设与管理，提高城市品位。坚持高标准建设，依照城市总体规划，多方筹集建设资金，加快城市道路和基础设施建设，不断扩大城市规模，坚持高效能管理，明确管理责任，下移管理重心，理顺城市卫生管理机制，提高了城市“四化”水平；坚持高效益经营，着力培植城市产业，加快闽港商业城、晶珠广场、新世界商业广场等大型商贸项目建设，不断繁荣城市第三产业，加快了我市打造商贸旅游城市的进程。
——树立
科学发展观，促进方 案,范 文库欢迎您 采8集社会事业全面进步。全面认真做好落实农村义务教育经费保障新机制改革工作，逐步扩大高中教育规模，大力发展民办教育和职业教育，抓好农村集中办学工作，促进方 案,范 文库欢迎您 采8集城乡教育均衡发展。继续加强农村中心卫生院建设，全面推进新型农村合作医疗工作，解决农民因病致贫、因病返贫问题。严格实行计划生育目标管理制度，进一步抓好“三查四术”，严格控制违法生育，加大社会抚养费征收力度，稳定低生育水平。切实关心困难群体的生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#问题，高度关注城乡弱势群体，认真解决伤残军人、下岗职工的就业问题。加强煤炭安全生产，坚决杜绝重特大安全事故的发生。切实加强信访工作，重点做好涉军群体、下岗职工、城市拆迁户的稳定工作，确保社会大局稳
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