阳新县卫生局治理商业贿赂自查自纠
评估验收
工作报告 2006年是我们重点整治医药购销领域商业贿赂遏制医疗歪风的一年，我们局治贿办按照中央、省、市有关开展治理商业贿赂专项工作的整体部署和要求，通过开展宣传发动、
调查摸底、自查自纠、“回头看”、整改提高等一系列工作步骤和措施，确保了我县治理商业贿赂工作正常有序地进行，现将开展治理商业贿赂专项工作
情况汇报如下：
一、自查自纠工作开展情况
（一）、加强领导 强化责任
为了保证治理医药购销领域商业贿赂专项工作在我县卫生医疗机构中顺利开展，针对该项工作的性质要求，我们从“加强领导、提高认识；精心组织、周密部署；严肃纪律、强化监督”入手，由卫生局党委成员包片负责，做到了“六个一”：一是成立了以卫生局局长、党委书记王晓楼同志为组长，卫生局副局长肖绪录、纪委书记陈中华同志为副组长的治贿工作领导小组；二是由卫生局监察审计科牵头，组成了我县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作专班；三是按照上级要求，结合阳新实际，制订了《阳新县卫生局治理商业贿赂专项工作实施方案》；四是于6月9日召开了全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作的动员大会；五是设立了专项工作举报电话；六是全县各医疗卫生单位均建立了治理商业贿赂廉政帐户。如未按以上要求落实的单位，要一级一级的从下往上实行责任追究，直至追究到局挂点领导。
（二）、加强宣传着重教育
增强医务人员遵纪守法的意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观。各医疗卫生单位纷纷结合本院实情，从实际出发，将治理商业贿赂工作，与行业纠风工作、医院管理年活动紧密结合，开展各种形式的反腐倡廉、职业纪律和
八荣八耻教育，在思想上筑牢抵制行业不正之风的防线，加强道德修养和医德自律，树立廉洁从医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。一是全县卫生系统一共召开了22个动员大会，举办了15次报告会，组织了11次专题讲座，召开了38次座谈会；二是拉起临时性宣传横幅28条，电台宣传了5次，办好了宣传专栏共计186期；三全卫生系统发放了宣传资料1561份，编印了文件356份；四是办好了两份治贿工作专题简报：局治贿办一份，县人民医院一份，不定期发放，对各家的工作进展动态以及好的经验和作法进行及时的宣传和交流；五是学习形势多样化。走出去学、请进来学与集体学、个人学相结合。在工作中，县人民医院请来检察院的同志定点辅导授课，贯彻治贿工作始终；县妇幼保健院举行了全体人员签名宣誓；全县卫生治贿工作人员共计组织学习了163人次，全县卫生工作人员共计组织学习了6395人次。
（三）、
调查摸底 锁定环节
为了把工作做扎实，掌握好第一手材料，我们多次组织治贿工作人员对不正当交易的主要手段、方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~和表现形式等专业知识进行了培训学习，针对各单位的工作性质，对各重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员、涉及资金进行了针对性的管理，统一建立了台帐，逐一填表进行了登记，目前已经掌握了重点单位3个，重点岗位39个，重点环节22个，重点人员217人，自2001年以来涉及资金13953.9万元。
（四）、把握政策突出重点
在治理工作中,我们虽然没有发现贿赂案件，但我们依然要求各医疗单位把握好政策，掌握“四个处理尺度”：一是对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；二是对问题较大，能主动说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处理；三是对问题较大，经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻或减轻处分；四是对问题较大，经组织帮助仍不交代问题，不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要严肃处理。在这种人性化的工作方式下，一些当事人克服了心理顾虑，主动上缴了受贿款，到日前止，到日前止，全卫生系统共收到廉政账户收到自查自纠现金 110笔，合计 18.01万元（其中：县人民医院廉政账户收到自查自纠现金57笔，合计 16.3万元；县妇幼保健院廉政账户收到自查自纠现金16笔，合计8600元；县中医院廉政账户收到自查自纠现金 23 笔，合计 7000元；县三医院廉政账户收到自查自纠现金 4笔，合计1500元。）。确保了我们以自查自纠为主，重在“治病救人”的预期目的和成效。
（五）、落实整改有的放矢
在自查自纠工作中，我们虽然没有发现什么问题，但大家都以“哈医二大院”事件为警戒，针对五个重要环节中有可能出现问题的薄弱环节，研究制定了切实可行的
整改措施，落实了整改责任和目标。如：中医院、妇幼保健院都先后实行了“一日清单制”，人民医院实行了处方点评制、药品监控制等，建立健全了规章制度50项。从而遏制了开大处方、开高价药等不良风气，从而保障了广大患者的根本利益。一是加强了对财务的监督管理，对医院在正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，必须纳入医院财务部门统一管理统一核算；二是严禁科室设立帐外帐和“小金库”或是收入任务承包制；三是规范医务人员收入分配制度，严禁将科室收入与个人奖金直接挂钩；四是推行医师不当处方公示点评制度，规范处方，杜绝处方提成；五是严格执行药品或大型器械集中招标采购制度。
二、工作中存在的不足
从我们的工作实际情况看来，依然存在如下几个共性问题：
一是部分医务工作人员认识不到位。在今年的治理工作中，各家虽然做了大量的工作，廉政帐户上虽然也都上交了一些钱，但是却没有一个医务人员能主动向组织汇报，都是以匿名的方式上交一些钱为主。
二是部分医务人员参与热情不高。在这差不多一个整年的工作中，我们纪委没有接收到一例举报案件，举报个人的没有，举报科室或集体的也没有，这使我们的工作总是处在被动之中。
三是部分医务人员对治理工作期望不高。在工作我们感觉到有部分同志总以为这次治理工作还是搞形式走过场，雷声大雨点小，就算心里有想法有举报案件也不想举报。
四是监督制约机制还不完善。医疗卫生单位因为其自身的工作性质决定了它的工资分配标准，以致在奖励制度方面依然有着它自己的运作方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~，日常@方案.范.文.库'整理~工作量大的前勤医生工资分配与一般的医务工作者的收入悬殊太大等。
五是有关制度的建设还需进一步健全。如药品及医疗设备采购，依然没有一个很好的可以值得兄弟单位借鉴的方式。
三、评估分析与对策
这次治理工作的开展还是比较顺利的，有的单位工作做得很主动，成效也很明显，积累了一些经验成功经验，也有个别单位工作上却显得有点被动，使我们看到了工作的不足，从而形成了如下一些体会：一是领导的重视是工作取得成效的前提；二是加强医德医风教育是工作得以顺利开展的基础；三是实行民主监督是治贿工作取得成效的关键； 四是建立健全长效机制是治贿工作成败的保证 。
针对当前存在的一些问题，我们认为今后的工作中还有必要继续加强以下几个方面的工作：
一是进一步加大宣传力度，把工作做真做实，让广大医务工作者能自觉地自发地参与到治理商业贿赂工作中来，发挥群众的主观能动性，自觉提高认识，主动筑起防范之墙，避免工作走过场。
二是进一步完善健全各项规章制度，积极探讨适合医疗卫生单位发展的新方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~新思路，防止医药购销领域商业贿赂的发生。由局牵头，成立“药事会”，医疗卫生单位的大额药品、大型器材的采购，要建立申报、审批制度，由“药事会”集体审议、采购。
三是进一步完善监督制约机制，拓宽信访渠道，实行院务公开，接受民主监督，把医疗服务活动引向市场化、规范化、法制化的良性轨道。
（2007.1.16）
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